农村合作银行是不是农村信用社
不是。农村合作银行要完全改制为农村商业银行。农村合作银行是在遵循合作制原则，吸收股份制原则和实践的基础上建立起来的一种新型银行组织形式。是实行股份制合作的社区地方性金融机构。
农村合作银行主要为其会员提供金融服务的农村合作金融机构。不属于中国农业银行和中国工商银行，为一家独立的金融机构。从经济和法律角度看，每个县协会相当于一个独立的银行(企业)，实际所有人是省政府，县协会在全省共同购买股份，组建省协会；从行政管理上看，各县联社是信用社的行政主管部门，省联社是最高行政主管部门。由于行政地位的提高，省工会在经济上也成为县工会的实际管理者。
农村商业银行与信用社最大的本质区别在于法人。农村信用社采取一社一法人的模式，类似于连锁加盟的形式，各分社自负盈亏。
如果改制为农村商业银行，将成为法人，除总行外，其余机构不受管理。农村信用社改制为农村商业银行是大势所趋。对银行来说，这是为了加强管理、防范风险，也是为了让储户享受更好的服务。
农村商业银行是国有银行吗？
农村商业银行均由原农村信用社改制而来，是由农民、农村工商户、企业法人等经济组织组成的股份制地方金融机构。如果农村商业银行主要由国有股构成的，则就为国有银行；若主要股东是民营企业或民营资本，那么它就不是国有银行。
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