美国反倾销是什么 反倾销的定义是什么
美国的反倾销是指在国内市场抵制外国商品。一般采取的措施是征收关税,增加附加税,这样便宜卖了它就亏了。倾销是国与国之间的行为。一般认为,一国恶意向另一国出口大量某种商品(低于成本价),以摧毁目标国的产业或占领目标国的市场。
所谓反倾销,是指比如当一个本国人看到国外进口产品的价格极低,远远低于本国产品的价格,而且低得离谱,有低于成本价的嫌疑,那么生产该产品的本国企业就会像商务部一样,按照世界贸易组织的相关规定(理想情况下)进行一系列调查,然后判断该外国是否恶意压低商品价格低于成本价进行反倾销调查。如果真的是低于成本价而不是竞争优势,就会采取反倾销措施,比如征收惩罚性关税(提高从该国进口的这类商品的价格)。
如今,反倾销调查往往成为贸易保护主义的工具。为了保护一个产业,一些国家对以低价向该国出口产品的国家发起反倾销调查。奇怪的是,虽然这在很多情况下是竞争优势,但反倾销调查居然通过了,然后出口国莫名其妙被征收惩罚性关税。一般来说,在这种情况下被“反倾销”的国家会进行报复。
此外,许多国家把反倾销作为一种政治手段,不仅仅是为了维护贸易公平。例如,一些国家认为中国以过低的价格使用劳动力。它虽然没有把自己销售的产品价格降到成本价以下,但却用不正当竞争手段降低成本(比如故意‘剥削’劳动力)。因此,它认为从中国出口到该国的商品是倾销,并征收惩罚性关税。
例如,根据美国政府的规定,当到岸价低于出厂价时,外国商品被视为倾销,立即采取反倾销措施。世贸组织反倾销协议规定,一个成员在实施反倾销措施时必须遵守三个条件:一是确定倾销事实;二是确定对国内产业或者相关产业造成实质损害或者威胁;造成实质性障碍。第三,确定倾销与损害之间的因果关系。根据倾销的定义,如果一种产品的出口价格低于正常价格,就被认为是倾销。出口价格与正常价格之间的差额称为倾销幅度。因此,倾销的确定必须经过三个步骤:确定出口价格;确定正常价格;比较出口价格和正常价格。
正常价格通常是指一般贸易条件下出口国同类产品的可比销售价格。如果一种产品的国内价格受到控制,正常价格往往由第三国同类产品的出口价格来确定。
与发起反补贴调查不同,倾销受害国在发起反倾销调查前没有义务与相关成员进行磋商;在审查倾销对产业和国内的影响时,有必要考虑和确定倾销幅度。世贸组织规定,倾销幅度不得超过进口价格的2%。反倾销产品的进口不超过同类产品进口的3%,这是可以忽略不计的倾销幅度的最小值。
反倾销的最终救济是对倾销产品征收反倾销税。反倾销税的金额可以等于或低于倾销幅度。
虽然反倾销调查尚未结束,但在倾销及其造成的损害已被初步裁定,倾销将在调查期间继续造成损害,有关各方已被给予充分机会提供信息和发表意见的前提下,受损害成员可以采取临时措施。
另一个补救措施是价格承诺。出口商自愿作出令人满意的修改价格承诺或者以倾销价格停止出口的,调查程序可以中止或者终止,有关部门不得采取临时措施或者征收反倾销税。
就像启动反补贴调查程序一样,成员国政府在收到被倾销产品损害的国内企业或产业的申请后,应启动反倾销调查。必须将调查的开始通知所有相关方。它们包括出口商、出口商或外国生产商的成员国政府、受调查产品的进口商、贸易协会、进口国类似产品的制造商及其贸易协会。没有足够证据证明倾销的存在和损害,或者倾销幅度或者倾销进口产品的数量低于最低限度的,应当终止调查。
更多关于美国反倾销的信息,请阅读之前的文章,美国非农就业数据。